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男子骑摩托车撞上落石受伤 家属:镇政府未及时清理路面应担责,官方回应 [复制链接]

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      “天天走着的路上忽然有石头堵路……”7月17日早上5点过,四川遂宁市安居区东禅镇佛圣庙村村民林某杨骑摩托车撞上路面落石,导致摔伤花了1万多元,其家属认为镇政府没有及时清理路面负有责任。
      

      
      多次沟通无果后,林某杨家属网上发帖“求助”,但东禅镇政府坚称不应担责。
      
      9月9日,东禅镇镇长刘红波告诉红星新闻记者,事发地位于该镇境内318国道,按属地管理要求,东禅镇确实负有该路段清扫、巡查等责任。但事故发生于早上5点过,工作人员还没有上班,并且附近有“塌方提示牌”。
      
      那么,负有属地管理责任的当地镇政府是否应该担责?有律师观点认为,自然灾害类意外事件具有不可预见性,就该事件来看,没有证据显示镇政府未尽管理责任或存在过错,因此不承担赔偿责任。
      
      事故:
      
      骑摩托车撞上落石受伤,
      
      受害方找镇政府“要说法”
      
      在人民网领导留言板发布“求助”信息的董女士告诉红星新闻记者,丈夫林某杨是在7月17日早上5点半左右撞上落石受伤的,丈夫从遂宁城区的家中骑车赶回东禅镇的租住屋,准备换上工装就去建筑工地上班。
      
      “天天走着的路上忽然有石头堵路,用了一万多,那是我们家的心血啊。”董女士介绍,自己照顾外孙,家里就丈夫一个人上班,要还房贷,要买社保,本来就捉襟见肘,丈夫受伤简直就是雪上加霜。
      
      董女士告诉红星新闻记者,丈夫的摩托车只买了交强险,保险只报了1000元。找镇政府“讨要说法”,是觉得政府没有及时清理路面落石,应承担赔偿责任。但在与镇上工作人员的沟通中,并没有得到满意的答复,因此于8月下旬在网上发帖“求助”。
      
      董女士介绍,镇政府工作人员曾提出给予临时救助,但只有几百元,且手续复杂,因此自己放弃了。工作人员还提醒她看是否可认定为工伤,但董女士觉得,丈夫当天早上是先赶回东禅镇家中换衣服,不算是去上班的路上,自己也“不是不讲理的人”。
      

      
      镇政府:
      
      该路段已设置塌方提示牌
      
      事发时清扫路面工作人员还未上班
      
      9月9日下午,东禅镇镇长刘红波告诉红星新闻记者,按照属地管理要求,东禅镇确实对事发路段负有清扫、巡查等责任,并将日常管护委托给了遂宁市意佳源环境服务有限公司。调查发现,落石发生在7月16日晚上,事故发生在7月17日早上5点半,工作人员还未上班,因此没来得及清理路面。
      
      但东禅镇政府9月8日先后两次在网上回复董女士的发帖诉求,在陈述了调查情况后,表示镇政府不应对该起事故承担责任。
      
      回复称,“该路段50米处设置有交运部门的塌方提示牌。发生交通事故前,我镇委托遂宁市意佳源环境服务有限公司每日进行了道路管护,7月16日,我镇组织值班干部对国道318沿线巡逻,并对沿途塌方进行了处理。”
      
      回复表示,东禅镇党委政府曾引导受害人申请民政临时救助,但受害方认为临时救助金额较低不愿。回复中提到,如受害人因此次事故造成家庭重大变故、生活困难、无稳定的生活来源,根据实际情况可向村委会申请农村最低生活保障。
      
      关于上述回复,东禅镇组宣委员宋文治向红星新闻记者给予了证实。
      
      律师观点:
      
      事故具不可预见性
      
      镇政府尽到相应管理义务后不应再担赔偿责任
      
      四川恒和信律师事务所律师李伟告诉红星新闻记者,摩托车驾驶员因撞上道路落石受伤,按我国目前相关法律规定,机动车交通事故造成损害,属于该机动车一方责任的,先在交强险范围内赔偿,不足部分按商业保险约定范围赔偿,仍然不足部分,由侵权人赔偿。由于本案是单车事故,不存在侵权相对方。
      
      李伟解释,道路管理部门对道路负有维护责任,如果因为道路管理部门存在过错,对道路疏于维护造成来往车辆损害的,道路管理部门应当承担补充赔偿责任。但本案中,道路有明显落石警示标志,且事故发生在清晨5点多,道路清理工人还未上班,没有证据显示道路管理部门未尽管理责任或存在过错,山体滑坡或道路落石等属自然灾害类意外事件,具有不可预见性,道路管理部门尽到相应管理义务后,则不承担赔偿责任。机动车驾驶员应对对自己的健康安全负有更高的注意义务。
      
      四川杰可律师事务所律师冯骏也持相同观点,表示就此案例中的情况来看,当地镇政府应该不存在民事责任。该交通事故属于意外引发,通俗讲就是天灾,在法律上属于不可抗力。同时,主管部门在该路段设置了警示牌,可以视为已尽到了相关的提示义务。
      
      冯骏介绍,本事件受害人如果一定要主张当地镇政府可能存在责任,可以举证证明该乡镇有过相应的“承诺书”,比如曾出台预案,注明对道路出现落石等情况,有“限时清除的承诺”,如果受害人能够查证此预案,那么镇政府将承担责任,且可能将承担50%的责任。
      
      冯骏表示,最后要考虑的一个问题是,作为道路主管主体的交通部门,有“观察、巡逻、清除”的法定义务,如果道路已经完全堵塞了,那么交通部门就应该及时清理,一旦未及时清理,则交通部门也会因此承担责任,但这个责任一般不会超过30%。适用此条件的关键是,道路是否已完全阻塞,如道路并未完全堵塞仍然可以通行,则交通部门就谈不上应当承担什么责任了。
      
      红星新闻记者 杨灵 图据受访者
      
      编辑 包程立
      
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